ЕОТП: разбор
ОБЗОР / #9_2022
Фото: Росатом
В отрасли четвертый год реализуется Единый отраслевой тематический план. Гибкий механизм ЕОТП позволяет рассматривать заявки по 10 приоритетным направлениям и отбирать только имеющие практическую пользу для отрасли. Руководитель проектного офиса координации и обеспечения деятельности научно-технологического развития Росатома Марина Андрианова разъясняет нюансы работы ЕОТП.
Внедрение в отрасли ЕОТП начало активно обсуждаться в 2018 году на первой отраслевой научной конференции. Инициаторами выступили заместитель генерального директора по науке и стратегии Росатома Юрий Александрович Оленин и директор направления научно-технических исследований и разработок Виктор Игоревич Ильгисонис. Затем на стратегическом совете госкорпорации были определены 10 приоритетных направлений научно-технологического развития (ПННТР).
Приказом главы Росатома Алексея Евгеньевича Лихачева были утверждены научные руководители приоритетных направлений, причем часть этих ученых — внеотраслевые, например, почетный президент НИЦ «Курчатовский институт» Евгений Павлович Велихов, возглавивший направление термоядерных исследований, или академик РАН Борис Федорович Мясоедов, курирующий направление «Переработка ОЯТ и мультициклирование ядерных материалов».
В состав ЕОТП могут включаться три типа НИОКР: поисковые; прикладные по направлениям развития бизнесов Росатома; НИОКР на стыке нескольких приоритетных направлений научно-технического развития корпорации. Последние — как правило, большие междицсиплинарные проекты, интересные нескольким бизнес-заказчикам. Например, сейчас в работе большой проект по атомным станциям малой мощности и проект по сверхпроводимости — оба попадают в зоны интересов сразу нескольких дивизионов Росатома.
Приказом главы Росатома Алексея Евгеньевича Лихачева были утверждены научные руководители приоритетных направлений, причем часть этих ученых — внеотраслевые, например, почетный президент НИЦ «Курчатовский институт» Евгений Павлович Велихов, возглавивший направление термоядерных исследований, или академик РАН Борис Федорович Мясоедов, курирующий направление «Переработка ОЯТ и мультициклирование ядерных материалов».
В состав ЕОТП могут включаться три типа НИОКР: поисковые; прикладные по направлениям развития бизнесов Росатома; НИОКР на стыке нескольких приоритетных направлений научно-технического развития корпорации. Последние — как правило, большие междицсиплинарные проекты, интересные нескольким бизнес-заказчикам. Например, сейчас в работе большой проект по атомным станциям малой мощности и проект по сверхпроводимости — оба попадают в зоны интересов сразу нескольких дивизионов Росатома.
Как работает ЕОТП
Хотя ЕОТП — это тематический план корпорации, заявку могут подать как отраслевые, так и внеотраслевые организации. Постоянные внеотраслевые участники ЕОТП — НИЦ «Курчатовский институт», институты РАН, опорные вузы, медицинские организации Минздрава России, ФМБА России.
Каждая заявка в обязательном порядке должна пройти фильтр научно-технического совета (НТС) организации-заявителя либо дивизиона. Только заявки, получившие на этом этапе рекомендации для включения в ЕОТП, поступают на рассмотрение в научный блок. Здесь проект рассматривается на предмет достижения научно-технологического превосходства, научной значимости, увеличения экспортного потенциала атомной отрасли, актуальности, предупреждения дублирования планируемых, выполняемых и ранее выполненных НИОКР, а также на соответствие критериям локальных нормативных актов корпорации. В этой работе активно участвует научный руководитель ПННТР, курирующий тему проекта. Если есть спорные моменты, мы запрашиваем мнение независимых экспертов, НТС дивизионов. Необходимость рассмотрения заявки на тематических НТС корпорации определяет научный руководитель ПННТР.
Если проект поддержан научной вертикалью, прорабатывается его финансово-инвестиционная составляющая: необходимое количество результатов интеллектуальной деятельности (РИД) по итогам выполнения работ, уровень технологической готовности (TRL), структура ценообразования и прочие. Для проектов прикладного характера (а таких в нашем портфеле около 90%) должно быть получено одобрение отраслевого бизнес-заказчика.
Если вкратце, работа с бизнес-заказчиком строится следующим образом. Уже на первом этапе — при подаче заявки — заявитель должен представить документ, свидетельствующий о том, что заказчик заинтересован в этом проекте. На второй стадии рассмотрения проекта заказчик согласовывает техническое задание на НИОКР. Он должен оценить перспективы коммерциализации проекта — ведь именно ему предстоит внедрять результаты разработок и отчитываться о финансовых достижениях.
Решение о включении НИОКР в состав ЕОТП принимает Комитет по науке госкорпорации. Реализация проекта начинается после выделения финансирования Советом по инвестированию в научные проекты Росатома.
На этой стадии снова подключается научный блок: мы ведем мониторинг реализации проекта, участвуем во всех приемочных комиссиях, принимаем результаты НИОКР. Исполнитель должен достичь параметров, заявленных в ТЗ.
Заявка может быть отклонена на любой стадии рассмотрения. Если она составлена ошибочно, то заявителю отправляется официальное письмо с замечаниями; выявленные недостатки необходимо устранить; всегда существует возможность подать доработанную заявку повторно.
Хотя ЕОТП — это тематический план корпорации, заявку могут подать как отраслевые, так и внеотраслевые организации. Постоянные внеотраслевые участники ЕОТП — НИЦ «Курчатовский институт», институты РАН, опорные вузы, медицинские организации Минздрава России, ФМБА России.
Каждая заявка в обязательном порядке должна пройти фильтр научно-технического совета (НТС) организации-заявителя либо дивизиона. Только заявки, получившие на этом этапе рекомендации для включения в ЕОТП, поступают на рассмотрение в научный блок. Здесь проект рассматривается на предмет достижения научно-технологического превосходства, научной значимости, увеличения экспортного потенциала атомной отрасли, актуальности, предупреждения дублирования планируемых, выполняемых и ранее выполненных НИОКР, а также на соответствие критериям локальных нормативных актов корпорации. В этой работе активно участвует научный руководитель ПННТР, курирующий тему проекта. Если есть спорные моменты, мы запрашиваем мнение независимых экспертов, НТС дивизионов. Необходимость рассмотрения заявки на тематических НТС корпорации определяет научный руководитель ПННТР.
Если проект поддержан научной вертикалью, прорабатывается его финансово-инвестиционная составляющая: необходимое количество результатов интеллектуальной деятельности (РИД) по итогам выполнения работ, уровень технологической готовности (TRL), структура ценообразования и прочие. Для проектов прикладного характера (а таких в нашем портфеле около 90%) должно быть получено одобрение отраслевого бизнес-заказчика.
Если вкратце, работа с бизнес-заказчиком строится следующим образом. Уже на первом этапе — при подаче заявки — заявитель должен представить документ, свидетельствующий о том, что заказчик заинтересован в этом проекте. На второй стадии рассмотрения проекта заказчик согласовывает техническое задание на НИОКР. Он должен оценить перспективы коммерциализации проекта — ведь именно ему предстоит внедрять результаты разработок и отчитываться о финансовых достижениях.
Решение о включении НИОКР в состав ЕОТП принимает Комитет по науке госкорпорации. Реализация проекта начинается после выделения финансирования Советом по инвестированию в научные проекты Росатома.
На этой стадии снова подключается научный блок: мы ведем мониторинг реализации проекта, участвуем во всех приемочных комиссиях, принимаем результаты НИОКР. Исполнитель должен достичь параметров, заявленных в ТЗ.
Заявка может быть отклонена на любой стадии рассмотрения. Если она составлена ошибочно, то заявителю отправляется официальное письмо с замечаниями; выявленные недостатки необходимо устранить; всегда существует возможность подать доработанную заявку повторно.
Финансы
346
заявок на НИОКР были поданы перед стартом ЕОТП в 2019 году
125
проектов из них были отобраны
> 1100
заявок было подано за все время реализации ЕОТП
Кейсы
ЕОТП реализуется четвертый год, существует ряд крупных проектов. Расскажу о некоторых из них.
Первый — проект НИЦ «Курчатовский институт» по разработке инновационных биоразлагаемых и биосовместимых крепежных изделий с улучшенным комплексом свойств для использования в области травматологии, ортопедии и челюстно-лицевой хирургии. В настоящее время такие изделия импортируются из-за рубежа, преимущественно из Финляндии (Bioretec, Inion) и США (Arthrex, Johnson and Johnson). Выполнение проекта позволит не только заместить импорт этих имплантатов и сделать их более доступными, но и создать фиксаторы с принципиально улучшенными характеристиками и расширенной областью применения, что обеспечит высокое качество медицинских услуг, оказываемых населению в лечебных учреждениях России.
Еще один интересный проект: АО «ГНЦ НИИАР» совместно с АО «ИРМ» разработали и аттестовали методики реакторных испытаний и исследований перспективных конструкционных материалов. Эти методики используются в том числе и за рубежом (Франция, Япония и др.).
Среди поисковых исследований стоит выделить работы по термоядерным и плазменным технологиям. Безусловно, многие из них начались задолго до появления ЕОТП. Но благодаря ЕОТП они получили реальную поддержку, а некоторые затем вошли в число мероприятий федерального проекта № 3 комплексной программы РТТН.
Кроме того, ведутся исследования по созданию энергетических реакторов нового типа — ВВЭР-С и ВВЭР-СКД, а также жидкосолевых реакторов (ЖСР).
На мой взгляд, одно из главных преимуществ ЕОТП — гибкость этого механизма. Средняя длительность проекта — два-три года, но всегда есть возможность продвинуть по-настоящему инновационный продукт быстрее. К каждому проекту — индивидуальный подход. Например, по регламенту необходимо подать заявку до 12 мая. Но мы для себя решили, что будем принимать заявки круглый год. И если мы видим, что разработка прорывная и запустить ее необходимо как можно скорее, то проект идет вне регламента. Так что некоторые работы стартуют в рекордные сроки — два-три месяца.
Важно, что решающий голос при одобрении заявки принадлежит научному руководителю направления, то есть специалисту высочайшего уровня, глубоко погруженному в тему и видящему перспективу развития далеко вперед. При необходимости научный руководитель обращается к экспертам — коллегам из других организаций. Особенно распространено это в проектах по ядерной медицине — в этих случаях часто требуются консультации медицинских научных центров или клиник. Все это позволяет, с одной стороны, яснее увидеть конкурентные преимущества проекта, с другой — исключить дублирование.
Также, на мой взгляд, очень важен прямой контакт между авторами проекта и научно-техническим советом. Во время защиты члены НТС задают острые вопросы, указывают на слабые места проекта и дают советы по его усовершенствованию.
В целом, я считаю, что реализация перспективных научных проектов дают нашей отрасли возможность разрабатывать уникальные ноу-хау для достижения технологического лидерства и превосходства.
ЕОТП реализуется четвертый год, существует ряд крупных проектов. Расскажу о некоторых из них.
Первый — проект НИЦ «Курчатовский институт» по разработке инновационных биоразлагаемых и биосовместимых крепежных изделий с улучшенным комплексом свойств для использования в области травматологии, ортопедии и челюстно-лицевой хирургии. В настоящее время такие изделия импортируются из-за рубежа, преимущественно из Финляндии (Bioretec, Inion) и США (Arthrex, Johnson and Johnson). Выполнение проекта позволит не только заместить импорт этих имплантатов и сделать их более доступными, но и создать фиксаторы с принципиально улучшенными характеристиками и расширенной областью применения, что обеспечит высокое качество медицинских услуг, оказываемых населению в лечебных учреждениях России.
Еще один интересный проект: АО «ГНЦ НИИАР» совместно с АО «ИРМ» разработали и аттестовали методики реакторных испытаний и исследований перспективных конструкционных материалов. Эти методики используются в том числе и за рубежом (Франция, Япония и др.).
Среди поисковых исследований стоит выделить работы по термоядерным и плазменным технологиям. Безусловно, многие из них начались задолго до появления ЕОТП. Но благодаря ЕОТП они получили реальную поддержку, а некоторые затем вошли в число мероприятий федерального проекта № 3 комплексной программы РТТН.
Кроме того, ведутся исследования по созданию энергетических реакторов нового типа — ВВЭР-С и ВВЭР-СКД, а также жидкосолевых реакторов (ЖСР).
На мой взгляд, одно из главных преимуществ ЕОТП — гибкость этого механизма. Средняя длительность проекта — два-три года, но всегда есть возможность продвинуть по-настоящему инновационный продукт быстрее. К каждому проекту — индивидуальный подход. Например, по регламенту необходимо подать заявку до 12 мая. Но мы для себя решили, что будем принимать заявки круглый год. И если мы видим, что разработка прорывная и запустить ее необходимо как можно скорее, то проект идет вне регламента. Так что некоторые работы стартуют в рекордные сроки — два-три месяца.
Важно, что решающий голос при одобрении заявки принадлежит научному руководителю направления, то есть специалисту высочайшего уровня, глубоко погруженному в тему и видящему перспективу развития далеко вперед. При необходимости научный руководитель обращается к экспертам — коллегам из других организаций. Особенно распространено это в проектах по ядерной медицине — в этих случаях часто требуются консультации медицинских научных центров или клиник. Все это позволяет, с одной стороны, яснее увидеть конкурентные преимущества проекта, с другой — исключить дублирование.
Также, на мой взгляд, очень важен прямой контакт между авторами проекта и научно-техническим советом. Во время защиты члены НТС задают острые вопросы, указывают на слабые места проекта и дают советы по его усовершенствованию.
В целом, я считаю, что реализация перспективных научных проектов дают нашей отрасли возможность разрабатывать уникальные ноу-хау для достижения технологического лидерства и превосходства.
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ #9_2022